11月25日，在第二十一屆全國(guó)橡膠工業(yè)信息發(fā)布會(huì)上，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布了《橡膠行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

該《規(guī)劃》涵蓋了橡膠產(chǎn)業(yè)鏈上14個(gè)行業(yè)，為“十四五”發(fā)展抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)提供指南。

據(jù)中橡協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)兼技經(jīng)委主任朱紅介紹，“十五”期間，走出去、引進(jìn)來(lái)，中國(guó)橡膠產(chǎn)品大步走向世界。

“十一五”期間，我國(guó)橡膠工業(yè)完成了向橡膠大國(guó)的沖刺，成為世界最大的橡膠工業(yè)制造大國(guó)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量在世界都位居前列。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式初見(jiàn)成效，為橡膠工業(yè)“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十五”到“十一五”，是中國(guó)橡膠工業(yè)增長(zhǎng)最快的10年。與“十五”末相比，“十一五”橡膠工業(yè)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)翻1.5番以上。2010年與2005年同比，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)178%，平均年增長(zhǎng)36%。

“十二五”期間，增長(zhǎng)速度放緩，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入由舊模式向新模式過(guò)渡轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。橡膠產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)格品種更加豐富；企業(yè)規(guī)模明顯增大，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有所提升，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能、環(huán)保、安全、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比例大幅增加；行業(yè)智能化、信息化融合加速，智能制造開(kāi)始起步，綜合實(shí)力提升，為向世界橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十三五”期間，追求和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成為主題，橡膠行業(yè)緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，變壓力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造成為新生力量，綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境成為行業(yè)的共識(shí)。

《規(guī)劃》指導(dǎo)思想是，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為契機(jī)，深入實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有國(guó)際影響力的知名品牌，推動(dòng)我國(guó)由橡膠大國(guó)向橡膠強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)為，橡膠行業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，采取數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化和綠色化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。重點(diǎn)放在提高產(chǎn)品質(zhì)量、自動(dòng)化水平、信息化水平、生產(chǎn)效率、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益上，加快橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐。橡膠工業(yè)總量要保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但年均增長(zhǎng)稍低于現(xiàn)有水平，繼續(xù)穩(wěn)固中國(guó)橡膠工業(yè)國(guó)際領(lǐng)先的規(guī)模影響力和出口份額。爭(zhēng)取“十四五”末（2025年）進(jìn)入橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)中級(jí)階段。

朱紅表示，“十三五”期間，橡膠行業(yè)成績(jī)突出亮點(diǎn)頻現(xiàn)，但是與世界橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，仍有較大差距。“十四五”期間是橡膠行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵5年，是中國(guó)橡膠工業(yè)邁向世界橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。為此，行業(yè)要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；提升行業(yè)智能制造水平；節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)；加強(qiáng)行業(yè)自律，培育品牌產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。