回收再生第1媒體，第8531篇文章
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一、歐盟塑料戰略之《一次性塑料指令》
2019年6月5日歐洲議會及理事會頒布SUPD（一次性塑料指令）政策。
該指令從2021年7月3日起實行明令所有歐盟成員國禁止在市場中投放9種一次性塑料制品。
指令附件B 九種一次性塑料制品清單：
（1）棉簽棒（排除屬于第90/385/EEC號指令范圍或第93/42/EEC號指令范圍產品）；
（2）餐具（叉、刀、勺、筷）；
（3）盤子；
（4）吸管（排除屬于第90/385/EEC號指令或第93/42/EEC指令范圍產品）；
（5）飲料攪拌器；
（6）附在氣球上和支撐氣球的氣球棒（排除未分發給消費者的工業或其他專業用途和應用的氣球，包括這種氣球棒的機械裝置）
（7）由發泡聚苯乙烯制成的食品容器，如有蓋或無蓋，用于盛裝下列食品：
（一）即刻消費，無論是現場售賣還是外賣；
（二）無需任何準備即可食用；
（三）快餐或其它可及時食用的食品容器，但盛裝食品的飲料容器、盤子、包裝和包裝廢物除外；
（8）由發泡聚苯乙烯制成的飲料容器，包括蓋子；
（9）由發泡聚苯乙烯制成的飲料杯，包括蓋子。
該指令明確指出：
(本截圖來源：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32019L0904)
一次性塑料制品可以由多種塑料制成。塑料通常被定義為含有添加劑的聚合材料，然而該定義將涵蓋某些天然聚合物。在條例（EC）第3條第40點“未化學改性物質”的定義范圍內，歐洲議會和理事會第1907/2006號決定，不被本指令涵蓋，因為它們在環境中自然發生。因此，為了本指令的目的，法規（EC）第三條第5點中聚合物的定義，第1907/2006號指令決定不應修改，應采用單獨的定義。用改性的天然聚合物制造的塑料，或用生物基、化石或合成起始物質生產的塑料不是自然產生的，應涵蓋在本指令范圍內。因此，適用的塑料定義應涵蓋聚合物基橡膠制品和生物基可生物降解塑料，而不論其來源是生物質還是可以隨著時間推移進行生物降解。本指令不應涉及涂料、油漆和粘合劑，因此這些聚合材料未被定義所涵蓋。
由此得知，2019年6月5日歐盟委員會已經明確指出生物降解塑料制作的一次性塑料也在指令禁止范圍之列。
二、歐盟對塑料定義進行再次強調
2021年5月31日歐盟頒布《一次性塑料產品指南》再次明確了相關定義。
（注：英文原文摘取自2021年5月31日歐盟頒布《一次性塑料產品指南》
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021XC0607%2803%29&qid=1624176387872）
1、塑料定義
“‘塑料’是指由法規 (EC) No1907/2006 3第3條第(5)點定義的聚合物組成的材料，其中可能含有添加劑或其他物質，并且可以作為最終產品的主要結構成分，但未經化學改性的天然聚合物除外。”[強調添加]
2、強調改性天然聚合
用改性天然聚合物制造的塑料，或由生物基、化石或合成起始物質制造的塑料不是天然存在的，因此納入本指令管轄范圍。因此，塑料的適應定義應涵蓋基于聚合物的橡膠制品以及生物基和可生物降解塑料，而不管它們是來自生物質還是可以隨著時間的推移進行生物降解”[強調添加]
例如，再生纖維素，例如以粘膠、萊賽爾和纖維素薄膜的形式存在，不被認為是化學改性的，因為與引入的聚合物相比，所得聚合物未進行化學改性。醋酸纖維素被認為是經過化學改性的，因為與引入的天然聚合物相比，生產過程中纖維素的化學改性在生產過程結束時仍然存在。
3、生物可降解塑料
其合成來源中便是由生物基生物降解。途徑：天然材料直接加工得到的塑料；或為微生物發酵和化學合成共同參與得到的聚合物；或為以上這些材料共混加工得到的或這些材料和其他化學合成的生物降解塑料共混加工得到的生物降解塑料。
三、網友態度（重要時間點）
歐盟人士透露
專業人士發聲
四、結論
歐盟判了以上9類一次性塑料產品使用生物降解塑料的"死刑"。
但漁網漁具，塑料袋，瓶和容器，香煙過濾嘴和濕巾等，沒有在SUPD（一次性塑料指令）中被禁止使用，所以塑料，包括生物降解塑料可以使用。
（注：指令中僅限制附件B中制品禁止使用（也就是列出的9類），對其它附件中制品還是允許其使用生物降解塑料的。）
觀察君觀點：( 如果您有不同觀點，歡迎掃碼討論)
歐盟對9類一次性塑料禁止使用生物降解，其他產品沒有強制使用生物降解塑料，那歐洲生物降解塑料市場就非常局限。
五、問題延伸：一次性塑料對生物降解塑料的態度，歐盟與中國有差異
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